Enfoque de Política Pública para la Administración Pública

Recordamos haber leído sobre la filosofía wilsoniana de la administración pública y la famosa dicotomía entre política y administración. Después de Wilson, hubo muchos autores como Frank J. Goodnow, LD White y FW Willoughby que profundizaron en el tema y reafirmaron la necesidad de separar las funciones políticas y administrativas del gobierno. Willoughby llegó al extremo de llamar a la administración pública la cuarta rama del gobierno después del legislativo, el ejecutivo y el judicial.

Sin embargo, esta teoría de la dicotomía política-administración perdió relevancia después de la Segunda Guerra Mundial. Los escritores, autores, académicos y expertos en la materia finalmente despertaron al hecho de que la administración de un gobierno nunca puede estar libre de elementos políticos. Comenzaron a protestar y a escribir contra la separación de la política y la administración, ya que podían ver claramente que ambas estaban horriblemente entrelazadas y era imposible separarlas tanto en espíritu como en acción.

Después de la Segunda Guerra Mundial, hubo un renovado interés en los aspectos de la administración debido a los encuentros prácticos y alianzas formadas durante la guerra, la creación de organizaciones internacionales y el surgimiento de los países en desarrollo.. Además, después de la guerra, el Gobierno se reinventó y pasó de ser un pacificador y proveedor de servicios a convertirse en un Estado de bienestar. El gasto público en la mayor parte del mundo aumentó considerablemente después de 1945 a medida que los gobiernos comenzaron a tomar cada vez más iniciativas para el bienestar de la sociedad. Se llevaron a cabo muchas reformas en áreas no sólo relacionadas con el contenido de las políticas públicas sino también con la forma en que se formularon.

Este nuevo enfoque cobró impulso después de la década de 1970, cuando comenzaron a realizarse muchos análisis sobre la forma en que las políticas gubernamentales afectaban a la gente. La guerra de Vietnam y el escándalo Watergate en Estados Unidos, la Comisión de Reformas Administrativas establecida en la India en 1966, la iniciativa de reducir el gasto público para reducir los impuestos directos bajo Margaret Thatcher en 1979, la creación de la Unidad de Planificación Administrativa y de Gestión de Malasia en 1977 en Malasia, por nombrar algunos.

Con los tiempos cambiantes, las necesidades de la sociedad también han cambiado y también el papel del gobierno y la naturaleza de sus políticas. El aumento de la edad media de la población ha obligado a los gobiernos a examinar las políticas de pensiones en los países desarrollados, mientras que la población joven analfabeta de los países en desarrollo ha obligado a sus gobiernos a idear políticas como el derecho a la educación en la India.

La ironía de este enfoque de política pública es que abarca muchos aspectos del funcionamiento del gobierno.. El espectro se ha vuelto tan amplio que; para un estudiante de administración pública, parece confuso y extendido por todas partes. Los otros enfoques que tienen una clara segregación entre la política y la administración eran claramente distinguibles y fáciles de entender.

Muchos lectores también pueden sentirse disuadidos al darse cuenta de que la política influye tanto en los aspectos de formulación de políticas como en los aspectos administrativos del funcionamiento de un gobierno. Sin embargo, con un número cada vez mayor de partes interesadas y grupos de presión, la política puede mantenerse bajo control y el papel del político pasa a ser analizado para disuadir cualquier tipo de formulación de políticas estratégicas que beneficien sólo a unos pocos.

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