La administración pública es un tema que abarca un amplio campo de estudio y contempla diversas áreas de acción en la sociedad. Desde la gestión de los recursos públicos hasta la creación de políticas y normativas, la administración pública tiene un impacto significativo en el desarrollo y funcionamiento de un país. En este artículo, exploraremos la naturaleza y el alcance de la administración pública, destacando su importancia y su influencia en el bienestar de la sociedad. Descubre cómo esta disciplina es fundamental para el progreso y la eficiencia de los gobiernos y organizaciones públicas.
La burocracia no es un obstáculo para la democracia sino un complemento inevitable de ella.
José A. Schumpeter
La cita anterior de Schumpeter puede provocar un acalorado debate sobre su relevancia y credibilidad. Sin embargo, no se puede negar esa burocracia; desde hace un par de siglos más o menos; ha sido parte integral del Gobierno, del Estado, del pueblo y de su funcionamiento entre sí.
La administración pública es el aspecto más importante de las burocracias en todo el mundo; ya sea un estado democrático, socialista o capitalista, más aún en un estado socialista, ya que todos los aspectos de la vida ciudadana están influenciados y decididos por el gobierno.
Ha habido un cambio considerable en la forma en que se llevaba a cabo la administración pública en la época antigua y medieval, cuando las iniciativas no eran más que funciones administrativas esporádicas como mantener la ley y el orden y recaudar ingresos con pocas o ninguna actividad de bienestar. Las personas que llevaban a cabo esas actividades eran seleccionadas por los monarcas y no eran mejores que sus sirvientes personales.
Con los nuevos tiempos, el objetivo de la administración pública también sufrió un cambio y ya para el siglo XIX; Se adoptó un enfoque organizado hacia los servidores públicos y la administración pública. Este enfoque se basó en un marco legal exhaustivo que reemplazaba la función patriarcal y hereditaria por la burocracia.
La llegada de este nuevo enfoque a la administración pública se debió a muchas razones. La más importante es la revolución industrial. Con la Revolución Industrial, el Gobierno incursionó en el comercio y el comercio; a lo que siguió el imperialismo, el nacionalismo y el internacionalismo, que se sumaron a las vías cada vez más amplias de deberes y responsabilidades del gobierno.
Los tiempos actuales vuelven a ser muy diferentes a los de hace un siglo y una vez más el alcance de la administración pública también ha sufrido un cambio, es difícil decidir si es paradigma o no.. Sin embargo, la creciente conciencia entre la gente, especialmente en los países en desarrollo [for e.g. The Right to Information Act or RTI act in India] y un conocimiento adquirido de los derechos, privilegios y leyes entre la gente de los países desarrollados.[for e.g. the debates on The Health Care and Education Reconciliation Act of 2010] han planteado nuevos desafíos para los administradores públicos y los responsables políticos.
La demanda de servicios nacionales unificados, los intereses en conflicto entre los distintos sectores económicos de la sociedad y la migración global y, posteriormente, la globalización; La protección de los intereses de los grupos multiétnicos de la sociedad ha mantenido ocupados a los administradores públicos.
La administración es tan importante porque no basta con formular políticas y leyes sobre el papel. La parte difícil es interpretar y traducir esas políticas y leyes en acciones y llevarlas a cabo. Por lo tanto, los administradores públicos tienen que desempeñar un papel importante en la gestión del gobierno como maquinaria. A menudo se ha ridiculizado y despreciado a la burocracia, pero si se detuviera el trabajo administrativo, en realidad no pasaría nada.
En casi todos los países el número de personas empleadas en trabajos de la administración pública es espantoso: en EE.UU. la cifra asciende aproximadamente a 2036000 civiles, excluyendo a los empleados del Congreso y de los tribunales federales, en Inglaterra la cifra asciende a varios miles y en la India el examen de la función pública en sí mismo atrae a miles y miles de solicitantes, mientras que el porcentaje de selección es exiguo [for e.g the 2006 numbers for selection in the UPSC was 383983 applicants and 474 actually recommended for posts.]
Entre las diversas funciones importantes que desempeña la administración pública, la más importante es la de implementar leyes y políticas y actuar como sus árbitros. Por tanto, es importante que el lector aborde el estudio de la administración pública con una mente abierta y sin prejuicios para apreciar toda la naturaleza, papel, importancia y relevancia de la burocracia.
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Preguntas frecuentes sobre la naturaleza y alcance de la administración pública
En el ámbito de la administración pública, surgen diversas interrogantes acerca de su naturaleza y alcance. A continuación, presentamos las preguntas frecuentes relacionadas con este tema.
1. ¿Qué es la administración pública?
La administración pública es el conjunto de estructuras, procesos y actividades desarrolladas por el Estado para planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos y servicios públicos. Su objetivo principal es satisfacer las necesidades de la sociedad y promover el bienestar común.
2. ¿Cuáles son las funciones de la administración pública?
Las funciones de la administración pública incluyen la elaboración y aplicación de políticas públicas, la gestión de recursos humanos, financieros y materiales, la prestación de servicios públicos, la regulación de actividades económicas y sociales, y la promoción del desarrollo sostenible.
3. ¿Cuál es la diferencia entre la administración pública y la administración privada?
La principal diferencia radica en el ámbito de aplicación y los objetivos perseguidos. Mientras que la administración privada se enfoca en la obtención de beneficios económicos para una entidad o empresa, la administración pública busca satisfacer las necesidades públicas y promover el interés general de la sociedad.
4. ¿Cuáles son los principios de la administración pública?
Los principios de la administración pública son la legalidad, la eficiencia, la transparencia, la responsabilidad, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Estos principios garantizan la buena gestión y la correcta utilización de los recursos públicos.
5. ¿Cómo se organiza la administración pública?
La administración pública se organiza en distintos niveles y ámbitos. A nivel nacional, existe el Poder Ejecutivo encabezado por el Presidente de la República, quien dirige los ministerios y entidades públicas. A nivel regional y local, se encuentran los gobiernos regionales y municipales, encargados de gestionar los servicios y recursos a nivel territorial.
6. ¿Qué importancia tiene la administración pública para la sociedad?
La administración pública es fundamental para el funcionamiento del Estado y la sociedad en general. Permite la planificación y ejecución de políticas públicas, la prestación de servicios esenciales como salud, educación y seguridad, la protección del medio ambiente, y la promoción del desarrollo económico y social.
Esperamos que estas preguntas frecuentes hayan aclarado tus dudas acerca de la naturaleza y el alcance de la administración pública. Para obtener más información, te invitamos a visitar los siguientes recursos:
- Portal del Gobierno de Chile
- Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
- Oficina de la Probidad y Transparencia
Recuerda que comprender el funcionamiento de la administración pública es esencial para fortalecer la democracia y contribuir al desarrollo de nuestro país.
